1 января 2021 г. вступили в силу новые правила по охране труда. В связи с этим работодатели должны организовать внеочередную проверку знаний по охране труда работников. Ее форма, порядок и продолжительность устанавливаются работодателем (уполномоченным им лицом). Результаты проверки оформляются протоколом с указанием "внеочередная".

Сведения о проверке вносятся в раздел удостоверения "Сведения о повторных проверках знаний требований охраны труда". Имеющиеся удостоверения о прохождении работниками обучения по охране труда, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, выданные до вступления в силу новых правил, признаются действительными до окончания срока их действия при наличии отметки о внеочередной проверке знаний.

Также необходимо актуализировать нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда, в соответствии со спецификой деятельности организации.

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 14 января 2021 г. № 15-2/10/В-167 «О новых правилах по охране труда, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении трудовой деятельности по видам экономической деятельности и видам выполняемых работ, разработанных в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины"

21 января 2021

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении трудовой деятельности по видам экономической деятельности и видам выполняемых работ, разработанных в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины", разъясняет следующее.

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В настоящее время нормативным правовым актом, регулирующим вопросы порядка обучения по охране труда, является постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (далее - Порядок). Пунктом 3.1. Порядка определено, что проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости - в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

При этом внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится в том числе и при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. В данном случае осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов (пункт 3.3. Порядка).

Учитывая изложенное, а также в связи с поступающими обращениями, с целью исключения противоречий при правоприменении норм информируем о том, что вследствие вступления в силу новых правил по охране труда работодателями должна быть организована внеочередная проверка знаний по охране труда работников в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников. При этом в силу пункта 2.2.3. Порядка форма, порядок (включая сроки проведения) и продолжительность проверки знания требований охраны труда работников устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.

С учетом изложенного работодатель вправе организовать проведение внеочередной проверки знания новых правил по охране труда в своей комиссии, созданной в соответствии с Порядком.

При этом, по мнению Минтруда России, члены комиссии работодателя в связи с выходом новых правил по охране труда должны пройти обучение в организациях, осуществляющих функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда.

Одновременно информируем о том, что результаты внеочередной проверки знаний оформляются протоколом (в том числе обучение работам на высоте, работам в ограниченных и замкнутых пространствах и другие), как и результаты любой проверки знаний на основании пункта 3.6. Порядка обучения. При этом согласно форме протокола указывается тип проверки знаний "внеочередная"

Дополнительно разъясняем, что на основании пункта 3.8. Порядка обучения правая сторона удостоверения "Сведения о повторных проверках знаний требований охраны труда" предусмотрена для внесения сведений в случае, если работник не прошёл проверку знаний при приеме на работу или очередном обучении. На практике при неуспешной проверке знаний удостоверение не оформляется. В связи с вышеизложенным рекомендуем сведения о внеочередной проверке знаний вносить в раздел удостоверения "Сведения о повторных проверках знаний требований охраны труда". При этом имеющиеся удостоверения о прохождении работниками обучения по охране труда, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ (в том числе обучение работам на высоте, работам в ограниченных и замкнутых пространствах и другие), выданные до вступления в силу новых правил по охране труда, признаются действительными до окончания их срока действия при наличии отметки о внеочередной проверке знаний.

Обращаем внимание, что в соответствии с абзацами 7, 21-23 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации и в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда работников, информационных материалов, использующихся в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.

Новые правила по охране труда 

с 1 января 2021 года.

Внимание! С 1 января 2021 года вступают в силу новые правила по охране труда:

► Правила по охране труда в сельском хозяйстве (приказ Минтруда России от 27.10.2020 № 746н).

► Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества (приказ Минтруда России от 19.11.2020 № 815н).

► Правила по охране труда на городском электрическом транспорте (приказ Минтруда России от 09.12.2020 № 875н).

► Правила по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности (приказ Минтруда России от 04.12.2020 № 859н).

► Правила по охране труда при выполнении работ на объектах связи (приказ Минтруда России от 07.12.2020 № 867н).

► Правила по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании мостов (приказ Минтруда России от 09.12.2020 № 872н).

► Правила по охране труда на автомобильном транспорте (приказ Минтруда России от 09.12.2020 № 871н).

► Правила по охране труда при производстве цемента (приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 781н).

► Правила по охране труда при проведении работ в лёгкой промышленности (приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 780н).

► Правила по охране труда при нанесении металлопокрытий (приказ Минтруда России от 12.11.2020 № 776н).

► Правила по охране труда при работе на высоте (приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н).

► Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов (приказ Минтруда России от 28.10.2020 № 753н).

► Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями (приказ Минтруда России от 27.11.2020 № 835н).

► Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (приказ Минтруда России от 18.11.2020 № 814н).

► Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве (приказ Минтруда России от 29.10.2020 № 758н).

► Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования (приказ Минтруда России от 27.11.2020 № 833н).

► Правила по охране труда при проведении полиграфических работ (приказ Минтруда России от 27.11.2020 № 832н).

► Правила по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов (приказ Минтруда России от 04.12.2020 № 858н).

► Правила по охране труда при эксплуатации объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта (приказ Минтруда России от 25.09.2020 № 652н).

► Правила по охране труда при осуществлении грузопассажирских перевозок на железнодорожном транспорте (приказ Минтруда России от 27.11.2020 № 836н).

Данные Правила вступают в действие с 1 января 2021 года и действуют до 31 декабря 2025 года.

! Организациям необходимо провести работу по внесению изменений в документацию по охране труда, инструктажей, обучения и проверке знаний требований охраны труда.

С 18 апреля начнут действовать новые Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утверждённые приказом Минтопэнерго России от 19.02.2000 № 49. Новые Правила утверждены приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796 и действуют с 18.04.2021 до 01.03.2027 г.

Новыми Правилами установлены требования к подготовке работников организаций, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики, к работе на объектах электроэнергетики и энергопринимающих установках, включая проведение обязательных форм работы с персоналом, поддержание и повышение его квалификации.

Требования Правил распространяются на следующие организации, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики:

субъекты электроэнергетики и потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами по производству электрической энергии, в том числе объектами, функционирующими в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;

субъекты электроэнергетики и потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства;

системного оператора и субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах (далее - субъекты оперативно-диспетчерского управления);

организации, осуществляющие на основании договоров с субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии эксплуатационное обслуживание, в том числе ремонтное, техническое или оперативное обслуживание, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и (или) объектов электросетевого хозяйства (далее - объекты электроэнергетики), ремонт, монтаж, наладку и испытание оборудования объектов электроэнергетики, ремонт зданий и сооружений производственного назначения, входящих в состав объектов электроэнергетики (далее - обслуживающие организации);

потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании иными (кроме указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта) электроустановками, функционирующими в составе электроэнергетической системы, на которых распространяется действие Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утверждаемых Минэнерго России в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Требования Правил также распространяются на работников указанных организаций, в том числе на персонал диспетчерских центров, центров управления сетями сетевых организаций, центров управления ветровыми (солнечными) станциями, персонал структурных подразделений потребителей электрической энергии, осуществляющих функции оперативно-технологического управления, персонал объектов электроэнергетики, ответственных за электрохозяйство потребителей электрической энергии и их заместителей.

 Работа с персоналом должна проводиться в соответствии с порядком проведения работы с персоналом в организации, разработаннымв каждой организации и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом организации.